Widerstände: In Reihe geschaltet (auch Vorwiderstand genannt) können nur etwas verringern - mal platt gesagt.
So als Metapher: öffnest Du eine Tür und sie geht leicht auf, ist der Widerstand gering. Wenn jedoch der Wind gegen die Tür drückt, wird der Widerstand die Tür zu öffnen größer. Du mußt also mehr Energie aufbringen um das gleiche Ergebnis zu erzielen.
Du kannst also hieran sehen, dass das Vorschalten von Widerständen keinerlei Helligkeitsgewinn bringt. Im Gegenteil, Du müßtest dann die Spannung erhöhen, um wieder die gleiche Helligkeit zu bekommen.
Test mit dem Netzteil gibt auf jeden Fall Aufschluss darüber ob und wie die Blinker leuchten. Das sie zwischen 11 Volt und 14,4 Volt (Maximalspannung) andere Helligkeit zeigen ist normal. Wenn sie vernünftig konstruiert wurden ist das aber nicht so sehr sichtbar.
Ich habe Dir mal ein Bild mit drei Fallbeispielen gemacht. Im Ersten Fall ein Blinker mit vier LEDs drin, im zweiten Beispiel mit fünf und im dritten Beispiel mit nur einer LED (Power-LED-Blinker). Worum es hierbei geht, ist der sich ändernde Widerstandswert und das Verständnis, dass die Flussspannung der LEDs bei der Berechnung immer konstant ist. Zur Berechnung nimmt man zunächst auch immer eine konstante Betriebsspannung an und prüft dann durch Gegenrechnung die Stromwerte im Grenzbereich. In keinen Fall sollte die maximale Stromberlastbarkeit der LEDs überschritten werden. Das würde zu vorzeitigem Ausfall der LEDs führen. Das macht aber der Hersteller der Blinker. Du hast da keinen Einfluss drauf. Wenn der Hersteller murkst, hast Du ein Problem, was Du kaum beheben kannst.
Wenn Du mal ein wenig rechnest, dann wirst Du feststellen, dass die Stromänderungen an den LEDs mit steigendem Widerstand geringer werden, was vorteilhaft ist, weil damit Licthschwankungen ebenfalls geringer werden.
Für Dich bleibt nur die Kontrolle, ob alle Betriebsbereiche abgedeckt sind, was in Deinem Fall anscheinend nicht so ist. Man sollte nicht glauben, dass ein E-Prüfzeichen viel aussagt. Bei einigen Dingen fragt man sich schon, wie das zu einem Prüfzeichen gekommen ist. Es dient wohl mehr zur Beschauung durch Kontrolleure aller Art, damit bei Nichtvorhandensein der Zeigefinger erhoben werden kann.
Schau doch mal von vorn auf den Blinker (kann man im Bild leider nicht gut sehen). Man kann die LEDs durch die Kappe sehen. Wie viel sind es denn?
Na dann miss mal Spannungen (auch am Mopped) und der Rest findet sich dann schnell.